经全国人大批准，2021年预算安排新增地方政府债务限额44700亿元。其中，一般债务限额8200亿元，专项债务限额36500亿元。经国务院批准，财政部已下达2021年新增地方政府债务限额42676亿元。其中，一般债务限额8000亿元，专项债务限额34676亿元。1—9月，各地已组织发行新增地方政府债券30480亿元（一般债券6819亿元，专项债券23661亿元）；再融资债券25675亿元（一般债券15566亿元，专项债券10109亿元）。

9月，各地组织发行地方政府债券7378亿元，其中，新增地方政府债券5716亿元（一般债券485亿元，专项债券5231亿元）；再融资债券1662亿元（一般债券879亿元，专项债券783亿元）。

——从发行地区看，26个省、自治区、直辖市、计划单列市发行了地方政府债券，24个地区发行了新增债券，17个地区发行了再融资债券。大连市、浙江地区、宁波市、福建地区、山东地区、河南省、广西壮族自治区、西藏自治区、青海省通过商业银行柜台发行新增债券共计27.64亿元；内蒙古自治区、安徽省、贵州省通过商业银行柜台发行再融资债券共计9亿元。

——从债券期限看，平均年限13.5年。一般债券1365亿元，平均年限7.8年，其中10年期债券发行量最大，占比41.76%；其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、7年期、15年期，发行规模占比分别为0.26%、0.48%、17.60%、3.63%、31.23%、5.04%。专项债券6013亿元，平均年限14.7年，其中10年期债券发行量最大，占比30.35%；其余年限有1年期、2年期、3年期、5年期、7年期、15年期、20年期、30年期，发行规模占比分别为0.27%、0.44%、0.48%、6.67%、12.83%、17.53%、16.20%、15.23%。不同期限债券发行规模见表1。

表1：2021年9月地方政府债券发行额（分期限）

注：部分数据因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等的情况，下同。

——从发行利率看，平均利率3.24%。一般债券平均利率3.03%，专项债券平均利率3.29%。各地发行的地方政府债券1年期利率为2.46%，2年期利率在2.64%—2.78%之间，3年期利率在2.71%—3.03%之间，5年期利率在2.83%—2.99%之间, 7年期利率在3.00%—3.13%之间，10年期利率在3.00%—3.14%之间，15年期利率在3.37%—3.52%之间，20年期利率在3.42%—3.54%之间，30年期利率在3.54%—3.68%之间。不同期限地方政府债券平均发行利率见表2。

表2：2021年9月地方政府债券平均发行利率（分期限）

——从还本方式看，本月发行的276只地方政府债券中，河北省、山西省、辽宁地区、吉林省、安徽省、山东地区、河南省、湖北省、云南省、甘肃省发行40只本金分年偿还新增专项债券，共计1293.65亿元；其他债券均采取到期一次性还本方式。

——从资金投向看，新增一般债券主要用于市政建设153.75亿元，交通基础设施105.15亿元，社会事业99.62亿元，农林水利33.21亿元，生态环保22.71亿元，其他71.12亿元。新增专项债券分别用于市政及产业园区基础设施1181.58亿元，保障性安居工程1090.71亿元，社会事业789.34亿元，交通基础设施673.98亿元，农林水利334.76亿元，生态环保172.91亿元，能源、城乡冷链物流基础设施及其他987.41亿元（见图）。

图：2021年9月发行新增地方政府债券资金投向情况

  注：新增地方政府债券资金投向根据地方上报数据汇总生成。